(1985年1月15日国发8号)



第一条 为了加强行政区划的管理，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，制定本规定。



第二条 行政区划应保持稳定。必须变更时，应本着有利于社会主义现代化建设，有利于行政管理，有利于民族团结，有利于巩固国防的原则，制订变更方案，逐级上报审批。



第三条 省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名，报全国人民代表大会审议决定。



第四条 下列行政区划的变更由国务院审批：



(一) 省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，省、自治区人民政府驻地的迁移；



(二)自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、县、自治县、市人民政府驻地的迁移；



(三) 自治州、自治县的行政区域界线的变更，县、市的行政区域界线的重大变更；



(四)凡涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更。



第五条 县、 市、市辖区的部分行政区域界线的变更，国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批；批准变更时，同时报送民政部备案。乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更，乡、民族乡、镇人民政府驻地的迁移，由省、自治区、直辖市人民政府审批。



第六条 行政公署、 区公所、街道办事处的撤销、更名、驻地迁移，由依法批准设立该派出机关的人民政府审批。



第七条 变更行政区划向上级人民政府报告的内容应包括： 变更的理由、范围，隶属关系，政治经济情况，人口和面积数字，拟变更的行政区域界线地图，以及县级和县级以上人民政府(含行政公署)的报告和意见。



第八条 各级民政部门分级负责行政区划的管理工作。 各级民政部门在承办行政区划变更的工作时，应根据情况分别同民族、人事、财政、外事、城乡建设、地名等有关部门联系洽商；在承办民族自治地方的行政区划变更的工作时，应同民族自治地方的自治机关和有关民族的代表充分协商拟定。各级民政部门，应建立完整的行政区划档案。



第九条 本规定由民政部负责解释。



第十条 本规定自发布之日起施行。



其他资料：



[1] 中国政区组织与管理的法律规范。《中国政区地理》（刘君德等编，科学出版社，1999年，第71-75页）